2015年5月22日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于國家標準《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》的公告（第825號），批準《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》為國家標準，編號為GB50838-2015，自2015年6月1日起實施。原《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838-2012同時廢止。作為綜合管廊監(jiān)控領(lǐng)域的綜合服務(wù)商與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，筆者對規(guī)范修訂的情況談幾點看法。  

1. 規(guī)范修訂的背景  

城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來，隨著城市快速發(fā)展，地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸現(xiàn)，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。全國僅媒體報道的地下管線事故平均每天高達5.6起，每年由于路面開挖造成的直接經(jīng)濟損失高達2000億元。  

傳統(tǒng)的城市地下管線各自為政地敷設(shè)在道路的淺層空間內(nèi)，因管線增容擴容不但造成了“拉鏈路”現(xiàn)象，而且導(dǎo)致了管線事故頻發(fā)，極大地影響了城市的安全運行。目前，我國城鎮(zhèn)化進程十分迅速,為提升管線建設(shè)水平，保障市政管線的安全運行，有必要采用新的管線敷設(shè)方式——綜合管廊。  

綜合管廊工程是指在城市道路下面建造一個市政共用隧道，將電力、通信、供水、燃氣等多種市政管線集中在一體，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，以做到地下空間的綜合利用和資源的共享。  

黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市地下管線問題，為切實加強地下管線建設(shè)管理工作，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號，明確指出：“開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程”。  

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年4月10日在廣東省珠海市舉辦全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班，陳政高部長指出“要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想。事實證明，城市地下綜合管廊建設(shè)在國際上是一條成功的道路。綜合管廊建設(shè)的意義在于充分地利用地下空間，節(jié)省投資，對拉動經(jīng)濟發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建設(shè)綜合管廊一定要達到當代國際標準，但必須因地制宜。城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范是綜合管廊建設(shè)的重要依據(jù)?！? 

工程示范，標準先行，為此住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司、城市建設(shè)司快速啟動規(guī)范的修訂工作。規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂本規(guī)范。  

2. 規(guī)范的主要修訂內(nèi)容  

新規(guī)范除了強調(diào)了綜合管廊工程規(guī)劃的重要性和綜合管廊工程建設(shè)應(yīng)因地制宜，科學(xué)合理外，還強調(diào)了為保障綜合管廊工程正常運營而建設(shè)的附屬工程的重要性。綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護，并應(yīng)滿足管線的使用和運營維護要求。應(yīng)同步建設(shè)消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風(fēng)、排水、標識等設(shè)施。國務(wù)院《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號），明確指出：“城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足管線單位的使用和運行維護要求，同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風(fēng)、排水、標識等設(shè)施?！? 

仔細對比2012版規(guī)范后，筆者發(fā)現(xiàn)新規(guī)范關(guān)于“管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)”有又下幾點重大變化。  

1、新規(guī)范對綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)的組成做出了較詳細說明。  

新國標7.5.1規(guī)定：“綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)宜分為環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、預(yù)警與報警系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一管理信息平臺等?！?/h2>

2、要求對各組成系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成  

新國標7.5.10規(guī)定：“應(yīng)對監(jiān)控和報警系統(tǒng)各組成系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成，并應(yīng)具有數(shù)據(jù)通信，信息采集和綜合處理能力?！? 

傳統(tǒng)系統(tǒng)監(jiān)控手段單一，各自獨立完成其特定單一的監(jiān)控功能，相互間缺乏必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)，信息缺少相互關(guān)聯(lián)，無法實現(xiàn)真正的信息共享，不能充分發(fā)揮系統(tǒng)的作用，而且各系統(tǒng)都需要配置監(jiān)控設(shè)備和管理人員,造成人力、物力的浪費。對各系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成，將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、對象監(jiān)視、智能控制、報警提醒等多種功能集成為一體，可以實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控，集中管理、靈活配置，而且只需要配置一臺監(jiān)控工作站，降低成本,提高運維管理水平。  

3、要求系統(tǒng)具有開放性  

新國標7.5.10規(guī)定：“應(yīng)與各專業(yè)管線配套監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通”、“應(yīng)于各專業(yè)管線單位相關(guān)監(jiān)控平臺聯(lián)通”。  

隨著科技的發(fā)展和智能化要求的不斷提高，原有封閉式系統(tǒng)的弊病日益凸顯，如：各生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的設(shè)備不能兼容，系統(tǒng)信息集成困難，儀器儀表沒有通用性和互換性，系統(tǒng)后期維護成本高等，因此，要求系統(tǒng)具有開放性。系統(tǒng)開放性的前提是符合統(tǒng)一技術(shù)標準和通信協(xié)議，這樣不同廠家的設(shè)備可以相互替換，并且相互關(guān)聯(lián)組成控制系統(tǒng)，整個系統(tǒng)又能夠與其他綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，系統(tǒng)開放性是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。  

4、要求預(yù)留智慧城市接口  

 新國標7.5.10規(guī)定：“宜與城市基礎(chǔ)設(shè)施地理信息系統(tǒng)聯(lián)通或預(yù)留通信接口”、“應(yīng)具有可靠性、容錯性、易維護性和可擴展性”。  

智慧城市就是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行。智慧城市建設(shè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主線，可以被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，而信息技術(shù)是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)為核心和代表。從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一點信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全面感知、互動互聯(lián)、普適計算與融合應(yīng)用。建設(shè)城市綜合管廊是智慧市政的一部分，就需要預(yù)留有城市接口，以納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。  

5、地理信息系統(tǒng)  

新國標7.5.9規(guī)定：“應(yīng)具有綜合管廊和內(nèi)部各專業(yè)管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、圖檔管理、管線拓撲維護、數(shù)據(jù)離線維護、維修與改造管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等功能”。  

地理信息系統(tǒng)（GIS）是在計算機硬件、軟件系統(tǒng)支持下，對空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)，GIS 技術(shù)還可以把地圖和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計分析等）集成在一起。綜合管廊的建設(shè)最主要的目的是便于管線的安裝、維護等，綜合管廊設(shè)置地理信息系統(tǒng)，能夠?qū)Ω鲗I(yè)管線的數(shù)據(jù)、圖檔等進行智能化管理，更方便的對管線維護管理，如：管線出現(xiàn)故障，就可以利用GIS技術(shù)定位地點，在顯示界面上自動標示，使維護更方便快捷。  

6、要求在火災(zāi)探測系統(tǒng)中采用線型光纖感溫探測器  

新國標7.5.7規(guī)定：“干線、支線綜合管廊含電力電纜的艙室應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)”、“應(yīng)在電力電纜表層設(shè)置線型感溫火災(zāi)探測器，并應(yīng)在艙室頂部設(shè)置線型光纖感溫火災(zāi)探測器或感煙火災(zāi)探測器”。  

管廊現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，如：濕度大、灰塵多、電磁干擾強等，管廊內(nèi)環(huán)境濕度經(jīng)常會達到95%以上，墻壁上也會出現(xiàn)凝結(jié)的水珠，對安裝于現(xiàn)場的設(shè)備要求較高。  

GB50116-2013《自動火災(zāi)報警設(shè)計規(guī)范》中描述，在相對濕度經(jīng)常大于95%、有大量粉塵、水霧滯留、可能產(chǎn)生腐蝕性氣體的場所不宜選擇感煙火災(zāi)探測器，結(jié)合管廊現(xiàn)場復(fù)雜環(huán)境，感煙火災(zāi)探測器不適合用于綜合管廊的火災(zāi)探測。  

線型光纖感溫探測器探測光纖具有優(yōu)良的熱傳導(dǎo)特性、機械性能、防水性能及抗腐蝕特性，本征安全、可靠，能夠精確測溫，非常適合綜合管廊的火災(zāi)探測。